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焕发老城市的新活力

2019-06-23 10:40栏目:投资

    本报讯(记者林仪揭春雁)6月19日,一份《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》摆在了广州市政协会议厅的长桌上。围桌而坐的市政协委员、民主党派代表和市政府相关部门负责人,一边听取市规划和自然资源局局长彭高峰的情况汇报,一边从不同角度提出意见建议,开展着一场城市规划的“头脑风暴”。

    “六脉皆通海,青山半入城。”从宋代的“六脉渠图”到近代孙科进行市政建设,规划为广州这座城市的发展奠定了坚实的基础。2018年11月,自然资源部批准广州开展国土空间规划先行先试工作,广州更是迈开步子、趟出路子,努力焕发老城市的新活力。

    如何在守住管控与底线思维下保持地方政府发展的积极性与规划的弹性?民盟广州市委会主委江智涛指出,整体上,国土空间规划强调基本农地保护、生态控制线、城市增长边界,但在具体落地过程中,不能忽略各区域差异性与层次性。他举了个例子,既要严格限制和管控乡村地区宅基地的土地供应,又要对乡村产业用地等适度放开,以便激活乡村的低效和闲置用地。

    致公党广州市委会副主委李名扬进一步补充道,对涉及重要的战略性内容、国土资源底线和国土资源安全的内容给予最严格的刚性保护;在确保总体目标和重要指标的前提下,对建设用地的具体用途、具体位置以及具体线位予以自由裁量权,对公共服务、市政道路等公益性项目予以绿色通道。

    市政协城建资源环境委主任崔虹建议,在城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护红线等管控边界及约束性指标等,刚性管控要求不突破的前提下,创新政策工具箱,将建设用地供给与环境综合治理、土地综合整治工作结合起来,在保护的前提下充分满足发展需要。

    作为千年商都,“老”是广州的优势,也是短板。农工党广州市委会主委余明永建议,除目前正在进行的“城市修补”、“生态修复”,对老城区的现有环境进行小修小补之外,应从市政基础设施完善、景观环境美化、综合交通提升等多方面综合对老城区分批进行优化提升。同时,优化老城区的商贸形式和结构,提高中心城区的品质,使老城区焕发新的活力。

    江智涛指出,目前广州不缺乏综合交通枢纽体系,但没有完好整合,实现互联互通、功能高度统一与优化。他建议,科学规划优化交通枢纽,研究公、轨、综合管廊等一体化交通综合隧道,节约土地资源,方便管养保护。

    对此,台盟广州市委会秘书长黄燕表示,要解决市内交通时间多于城际交通时间的问题、高铁城轨与市中心的可达性问题,建立各种交通之间的快速接驳系统,减少换乘时间。

    盘活存量用地、擦亮会展业名片、振兴历史街区、打造智慧城市……一个又一个“金点子”在交流交锋中诞生。市政府副秘书长李红卫表示,会后将认真梳理意见建议,充分吸纳,编制出一本真正的、高水平的、让人民群众满意的规划。

    “要以国土空间总体规划编制为契机,把握好对内对外开放的重要特点,争当全国城市的示范和样板。”市政协主席刘悦伦表示,市政协要充分发挥好政协专门协商机构的作用,做细做实与国土空间规划有关的调研工作,为规划编制和实施贡献智慧和力量。